অর্ডিন্যান্স বনাম আইন
অর্ডিন্যান্স এবং আইনের মধ্যে পার্থক্য সেই জায়গা থেকে আসে যা তাদের গঠন করে। যাইহোক, অধ্যাদেশ এবং আইনের মধ্যে পার্থক্য বোঝার চেষ্টা করার আগে, আমাদের প্রথমে প্রতিটি শব্দের দিকে নজর দেওয়া উচিত। আমরা সকলেই জানি যে আইনগুলি কী এবং কীভাবে সেগুলি তৈরি করা হয় এবং কার্যকর হয়৷ কিন্তু অর্ডিন্যান্স সম্পর্কে অনেকেই জানেন না। যেমন, আইন এবং অধ্যাদেশের মধ্যে পার্থক্য বোঝা মানুষের পক্ষে কঠিন, সেগুলি কীভাবে জারি করা হয় এবং তাদের বিধিবদ্ধ ক্ষমতাগুলি কী তা ছেড়ে দিন। এই নিবন্ধটি অর্ডিন্যান্সগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এবং কীভাবে সেগুলি একই রকম এবং আইনের থেকে আলাদা তা ব্যাখ্যা করার চেষ্টা করবে।
আইন কি?
আইন একটি সাধারণ শব্দ যা সমস্ত আইন, অধীনস্থ আইন, প্রবিধান এবং অধ্যাদেশকে কভার করে। জমির আইনগুলি মানুষকে নির্দেশিত করার জন্য বোঝানো হয়েছে যাতে তাদের সমাজের নিয়ম মেনে চলতে সহায়তা করে। আইন জনশৃঙ্খলা বজায় রাখতে সাহায্য করে। তারা মানুষকে অপরাধমূলক আচরণে জড়িত হতে বাধা দেয় এবং সাধারণভাবে, মানুষকে রক্ষা করতে সাহায্য করে। সংসদ সদস্যরা হলেন আইন প্রণেতা, এবং বেশিরভাগ বিল সরকার কর্তৃক প্রবর্তিত হয়, যাতে আইনের একটি অংশ হয়ে ওঠে। আইন সংসদ কর্তৃক পাস হলেও, এই আইনগুলির ব্যাখ্যা করার দায়িত্ব বিচার বিভাগের। আইন প্রয়োগ করা হয় নির্বাহী বিভাগের মাধ্যমে, যা কেন্দ্রে এবং রাজ্য স্তরে সরকার।
অর্ডিন্যান্স কি?
অর্ডিন্যান্স বলতে কিছু দেশের স্থানীয় পর্যায়ের আইন বোঝায়।উদাহরণ স্বরূপ, মিউনিসিপ্যাল কর্পোরেশনগুলিকে এমন অধ্যাদেশ জারি করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে যেগুলি স্থানীয় স্তরের আইন কার্যকর এবং ফেডারেল আইনগুলির উপর অগ্রাধিকার দেয়৷ যাইহোক, এই অধ্যাদেশগুলি শুধুমাত্র শহরের সীমাতে প্রযোজ্য যেখানে তারা কার্যকর এবং অন্যান্য এলাকায় প্রযোজ্য বন্ধ হয়ে যায়। দেশে যত পৌরসভা আছে তত নগর অধ্যাদেশ আছে।
অধ্যাদেশগুলি পোষা আইনের প্রতিও মনোযোগ দেয়৷
ভারতের মতো দেশে, তবে, রাষ্ট্রপতির মাধ্যমে সরকার কর্তৃক প্রবর্তিত অধ্যাদেশগুলি সম্পূর্ণ ভিন্ন আকার ধারণ করে। সংবিধানে এমন একটি বিধান রয়েছে যা রাষ্ট্রপতিকে একটি অধ্যাদেশ জারি করার ক্ষমতা দেয় যদি তিনি মনে করেন যে তার পক্ষে এমন পরিস্থিতি বিদ্যমান রয়েছে। সাধারণত, সংসদ অধিবেশন না থাকলেই অধ্যাদেশ জারি করা যায়। একটি অধ্যাদেশের সংসদের আইনের মতো একই ক্ষমতা ও বল রয়েছে, তবে এটি কেবলমাত্র সংসদ অধিবেশন না হওয়া পর্যন্ত বলবৎ থাকে।নতুন অধিবেশন শুরু হওয়ার সাথে সাথে এটি সংসদের সামনে রাখা হয় এবং সরকার কর্তৃক একটি আইনে রূপান্তরিত হয়। এটা আশ্চর্যের কিছু নয় যে সংসদে যথাযথভাবে উত্থাপিত এবং বিতর্কিত বিলগুলির চেয়ে সরকারগুলি দ্বারা আরও বেশি অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছে এবং আইনে পরিণত হয়েছে৷
অর্ডিন্যান্স এবং আইনের মধ্যে পার্থক্য কী?
• আইন হল আইনসভা কর্তৃক পাসকৃত নিয়ম ও প্রবিধান এবং বিভিন্ন পরিস্থিতিতে মানুষকে রক্ষা ও নিয়ন্ত্রণ করার উদ্দেশ্যে।
• অধিকাংশ দেশে অধ্যাদেশ হল স্থানীয় পর্যায়ের আইন যা পৌরসভা দ্বারা পাস করা হয় এবং শুধুমাত্র শহরের সীমার মধ্যে প্রযোজ্য। কিছু ক্ষেত্রে, তারা কেন্দ্রীয় আইনকেও অগ্রাহ্য করে।
• ভারতে, অধ্যাদেশ হল রাষ্ট্রপতির মাধ্যমে সরকার কর্তৃক জারি করা বিশেষ আইন, যাকে এই ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে৷
• আইন সামগ্রিকভাবে দেশের জন্য প্রাসঙ্গিক। যাইহোক, একটি নির্দিষ্ট পৌরসভা কর্তৃক প্রণীত অধ্যাদেশ শুধুমাত্র সেই পৌরসভার জন্য প্রযোজ্য।
• আইনগুলি একটি দেশের প্রতিটি দিক যেমন প্রতিরক্ষা, স্বাস্থ্য, শিক্ষা ইত্যাদি বিবেচনা করে। অধ্যাদেশগুলিও এই ক্ষেত্রগুলিকে বিবেচনা করে। যাইহোক, অধ্যাদেশ তৈরির সময় পৌরসভাগুলি যে আরও সাধারণ ক্ষেত্রগুলিকে বিবেচনা করে তা হল সেই ক্ষেত্রগুলি যা মানুষের দৈনন্দিন জীবনযাত্রাকে প্রভাবিত করে যেমন পার্কিং, পোষা প্রাণীর দেখাশোনা, আবর্জনা ফেলা ইত্যাদি।
• একটি আইন সংকলন করার সময়, বিধায়কদের বিবেচনা করতে হবে যে এই আইনটি সারা দেশে কীভাবে প্রভাব ফেলবে। যাইহোক, একটি অধ্যাদেশ সংকলন করার সময়, পৌরসভাকে কেবলমাত্র তাদের পৌরসভার সীমানার অভ্যন্তরে বসবাসকারী জনগণকে কীভাবে প্রভাবিত করবে তা নিয়ে ভাবতে হবে। এই বিষয়গুলি বিবেচনা করার সময়, কেউ বলতে পারে যে একটি আইন সংকলনের চেয়ে একটি অধ্যাদেশ সংকলন করা সহজ৷
• একটি অধ্যাদেশের সাধারণত সীমিত ক্ষমতা থাকে। যাইহোক, একটি আইনের একটি অধ্যাদেশের চেয়ে সীমাহীন ক্ষমতা রয়েছে কারণ এটি সীমানা সমস্যা ছাড়াই সমগ্র দেশের জন্য।
যেমন আপনি দেখতে পাচ্ছেন, অধ্যাদেশ এবং আইনের মধ্যে এই সমস্ত পার্থক্য আইন বা অধ্যাদেশ তৈরি হওয়ার জায়গা থেকেই আসে।আইন কী এবং অধ্যাদেশ কী তা একবার আপনি স্পষ্টভাবে বুঝতে পারলে অধ্যাদেশ এবং আইনের মধ্যে পার্থক্য বোঝা সহজ হবে।
